作者: 来源: 发表时间： 2024-07-23 20:42
今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市应急管理局、市水务局、市河务局相关负责人，通报上半年全市安全生产形势，介绍安全宣传工作开展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
上半年，我市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实省委、省政府工作部署，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势整体稳定好转。今天发布会的主题是，通报上半年全市安全生产形势，并介绍安全宣传工作开展情况。出席今天新闻发布会的有：市应急局党委委员、副局长荣国林先生，市水务局党组成员、市水务事业发展中心主任王领法先生，市河务局副局长边一飞先生。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
首先，请荣国林局长介绍相关工作的开展情况。
荣国林
各位记者朋友：
大家上午好！首先感谢各位朋友长期以来对我市安全生产和防灾减灾救灾工作的关心、关注和支持！下面，由我为大家简要介绍上半年菏泽市安全生产形势，以及1-6月份“菏”你一起 一月一主题安全宣传工作开展情况。
首先，向各位记者朋友介绍上半年菏泽市安全生产形势。
今年以来，全市以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以排查评估整改为抓手，强化企业安全生产主体责任落实量化提升，全面开展安全生产基础建设年工作，安全生产形势稳定好转。
一、安全生产责任体系持续完善。明确了市党政领导干部安全生产职责，制定了市委常委会成员、市政府领导班子2024年安全生产重点工作清单。市安委会办公室建立安全生产督导检查工作机制，通过突击检查、随机抽查、“回头看”复查、“点穴式”检查等形式，先后组织开展了复工复产、“两会”“五一假期”、废旧厂房和“九小场所”等专项督导，共督导检查生产经营单位510余家，发现整改问题924条，有力推动各项工作落地落实。
二、安全生产基础持续夯实。结合菏泽实际和安全生产治本攻坚三年行动，将2024年定为安全生产基础建设年，先期开展责任落实、基础建设、专业监管、素质能力“四项提升”工程。并把安全生产基础建设年、打非治违工作纳入安全生产治本攻坚三年行动，聚力实施“九大行动、五项整治”，首年打基础，集中半年时间打非治违先期治标。建立了“1+5+N”通报机制，晾晒安全生产整治、检查等情况，着力提升攻坚行动成效。开展重大事故隐患判定标准体系配套文件宣贯、解读526次，4万余人次参与，发现重大隐患1238项，已整改完成1133项。
三、安全生产风险有效防范。排查“九小场所”11.07万家，排查整改问题8.1万个。盯紧电动车全链条整治，发放《明白纸》《通告》等20.6万余份，现场清理违规停放充电的电动自行车3094辆。持续推进化工园区整治提升专项行动，东明石化、巨野、成武、定陶4个化工园区达到较低安全风险等级（D级），其他5个化工园区达到一般安全风险等级（C级）分数标准。紧盯煤矿、危险化学品等15个重点行业领域。集中6个月时间，在全市范围内开展“打非治违”专项行动，查处“黑气瓶”1535个，查处“黑气站”1个，查处违法转包施工单位1家、违法发包4家，取缔非法违法“小化工”3处。
四、专业监管能力有效提升。市应急局增加危化领域安全监管专项编制15人，增设危化领域安全监管内设科室1个，设立危化品安全生产技术服务中心。乡镇应急办从事安全生产监管人数比2023年12月底增加20人，进一步增强了基层监管力量。推行了“执法+专家”工作方式，发挥“首席专家+应急管理专家库”作用，今年来，聘用专家143人次，在67个督导检查任务中，运用专家力量为企业提供了安全咨询和整改指导。
五、深化安全生产教育培训。建立异地监考、随机抽取的机制，实施动态监考，已累计组织“三项岗位人员”安全生产考试28746人次，其中主要负责人1020人次，安全管理人员人2161次，特种作业人员25565人次。强化安全生产事故警示教育，观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片、事故警示教育片等，38万余人次参与。
下一步，我们将着眼统筹发展和安全，继续以治本攻坚三年行动为主线，突出危化、煤矿、建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点行业、重点领域，强化“九大行动、五项整治”，深入开展重大事故隐患动态清零、重大事故隐患判定标准落地等，推进排查评估整改，持续深化违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等重点环节治理，综合采取宣传、培训、执法、巡查、督导等措施，有效防范重大安全风险，进一步夯实安全生产基础，确保安全生产形势稳定。
接下来，向大家介绍1-6月份安全宣传工作开展情况。
今年来，按照市委、市政府安排部署，市安委会办公室积极探索宣传模式，创新开展“菏”你一起 一月一主题安全宣传行动，每月一个宣传主题，突出重点内容，把握关键环节，面向各行业领域、各社会群体开展安全宣传，助推全市群众安全生产意识和应急处突能力整体提升。
一、解群众安全所需，聚力构建多维宣传架构。一是精心策划宣传主题。结合我市安全生产工作重点、问题短板，以及群众对安全知识和应急知识的需求，确定了“祥和过节 共话安全”“消防安全 人人有责”“安全伴我在校园 我把安全带回家”等11个安全宣传主题，根据不同时期、不同时间节点，每月有针对性、有侧重点地进行安全宣传。二是明确安全宣传工作思路。把安全宣传工作纳入全市安全生产工作总体议程，作为安全生产工作的重要组成部分，由市安委会办公室、市委宣传部、市委网信办牵头负责、协调联动，市县乡三级相关部门单位具体负责、持续开展，确保安全宣传工作质效得到提升。三是完善一体多翼宣传阵地建设。以市、县有关部门单位官网官微为主体，多阵地融合，“多声部”唱响安全最强音，实现安全宣传信息从社区到乡村，从企业到学校，从监管人员到一线员工的全方位传播。1-6月，全市通过各渠道共发布各类安全宣传信息约1.4万余条，累计受众约2600万人次，形成了电视中有图像、电台中有声音、报纸上有文字、网站上有信息的新闻宣传多元化格局。
二、更入心、更全面，开启“安全宣传+”模式。一是强化“安全宣传+主流引领”模式。建立新闻发布机制，每月由市安委会办公室牵头，联合市委宣传部及重点宣传单位召开主题新闻发布会，向媒体及公众发布上一主题宣传活动开展情况及下一主题宣传计划。加大信息发布力度，由市县宣传部门组织媒体对安全知识和应急常识进行广泛宣传；增加菏泽新闻对安全生产重要活动的报道频次；每天在菏泽应急广播FM94.8播放应急知识和安全常识。二是强化“安全宣传+基层一线”模式。组织13个市直重点部门设计了重大事故隐患判定标准宣传海报，县区统一印制，企业负责张贴，强化员工隐患排查意识；在生产车间、建筑工地等广泛设置安全宣传展板，设立风险点位标志牌，悬挂安全生产标语，增强员工安全责任意识；组织500余所学校开展“同上一堂防溺水安全课”活动，增强未成年人暑期安全意识；在全市范围内开展“亮屏”行动，3000余家单位参与；利用防灾减灾周、安全生产月等活动契机，开展应急演练、现场宣传等活动，全面普及应急自救互救知识。三是强化“安全宣传+警示教育”模式。突出市、县、乡党政机关，以及煤矿、危险化学品生产经营企业、学校、医院等重点单位，广泛组织观看《安全生产 责任在肩》警示教育片。紧盯电动自行车火灾防范治理，在小区宣传栏、电梯广告栏张贴《明白纸》、畅通生命通道宣传海报，在电梯间屏幕不间断循环播放电动车充电安全警示教育片。开展“企业第一责任人谈安全生产”系列访谈，通过执法检查找隐患－－主持人对企业主要负责人进行质询－－专家点评的形式，录制访谈宣传片，并组织全市生产经营单位进行观看。
三、把握重点时段，让安全之声“响起来”。一是把握重要节点，营造浓厚安全氛围。聚焦春节、五一等节假日，通过亮屏行动、新媒体推广、进门入户等方式开展线上、线下宣传。二是助推节后平安复工复产。全力宣传发动企业上好开工“第一课”，组织12万人收听收看直播活动，25万余名一线员工在各自企业听课。三是把握重要宣传契机，引导群众参与“沉浸式”体验。聚焦防灾减灾周，开展防灾减灾宣传周线上有奖竞答活动、防汛应急演练活动；聚焦“人人讲安全 个个会应急--畅通生命通道”主题，组织30余家部门单位在咨询日当天搭建“安全咨询”一条街，开展“集章兑奖品”“戏曲唱安全”等活动，掀起了公众学习安全生产和应急知识的热潮，群众安全意识和应急处突能力进一步提升。
下一步，我们将持续强化宣传力度，拓宽宣传渠道，用群众更喜闻乐见的方式，陪伴社会各类群体开展常态化学习，助推我市公众安全生产意识和能力提升。
主持人
感谢荣局长的详细介绍。接下来，是记者提问环节，记者提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。
闪电新闻记者
我们注意到，今年省委、省政府明确由省水利厅承担省防汛抗旱指挥部日常工作，请问我市的指挥体系调整进展情况如何？目前，已进入主汛期，请问我市采取了哪些防汛备汛措施？
王领法
按照省里统一安排，我局积极与市应急部门沟通衔接，到6月底，市级已完成水务部门与应急部门有关工作交接，市水务局悬挂了防汛抗旱指挥部牌子，并指导督促10个县区完成了防汛抗旱指挥体系调整。为做好指挥体系调整后的防汛抗旱工作，市水务局成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长的工作领导小组，抽调局下属单位和局业务科室共20余人承担市防办日常工作。
在防汛备汛方面，市水务局坚持防汛抗旱两手抓两不误，加强值班值守、巡查监测、应急救灾，扎实做好防汛备汛各项工作。
一、坚持早谋划早部署。组织召开全市防汛抗旱工作会议进行安排部署，分管市领导专题调度防汛工作。印发防汛抗旱工作要点，全市流域面积200平方公里以上的36条河道全部编制了防洪方案，开展演练17次，提升了水务抢险队员的应急反应和险情处置能力。汛前开展隐患排查整治，实行台账管理、明确责任主体、落实整改措施，做到防患未然。
二、拧紧防汛责任链条。明确了河道管理行政责任人、管理责任人和技术责任人，特别是对重点部位、关键环节全部落实防汛责任。城区实行三级联动包保责任制，对城区河道、险段和闸阀全部落实直接责任人、分管责任人、监管责任人和联系方式，并上牌公示，确保责任落实无死角、无盲区。
三、建立会商联动机制。加强与应急管理、自规、住建、河务、气象、水文等多部门会商机制，遇重要天气过程加密会商，及时分析研判汛情发展态势，研究提出应对措施，指导各级各有关部门做好防范应对。
四、开展城市排水工程建设。实施了城区东部常店河治理工程，畅通城市排水通道。新建漓江路雨水泵站、改建南关雨水泵站，完成广州路和丹阳路交叉口、中华路沿线等12处积水点治理。清掏雨水口3.9万余个，提升道路雨水收集能力。
五、强化应急保障能力。汛期实行24小时值班和领导带班制度，根据气象预报提前做好工程防洪调度，充分发挥控制性水库、闸坝的拦洪排洪、削峰错峰作用。加强防汛物资配备，并明确专人管理，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。
下一步，我局将按照市委、市政府安排部署，全面做好极端天气和台风暴雨等防范应对工作，严防旱涝急转，全力以赴做好防汛各项工作，切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。
鲁网记者
7月份我市降雨比较明显，请问围绕宣传，我市具体开展了哪些工作？
荣国林
近期，结合我市汛期安全生产实际，根据社会公众对应急避险逃生知识的需求，我们持续深入开展了一系列宣传，重点开展了3个方面的工作：
一是开展企业安全度汛宣传。在道路交通、建筑施工、危化品、煤矿等行业领域，突出重点问题、重点部位，围绕防洪、防排水、防雷电等内容，张贴汛期安全生产重点注意事项海报、汛期安全系列挂图，悬挂汛期安全生产标语，将汛期安全教育纳入班前会、晨会等内容，不间断向一线员工普及汛期安全知识和隐患排查重点。
二是面向公众开展常态化宣传。结合我市近期降雨实际，及时发布强降雨、洪水等夏季极端天气预警及应对常识，通过市主流媒体所属报刊、广播、电视、网、端、微、屏等媒体平台，发布关于防汛救援、地震逃生公益广告、H5、动漫、短视频等，在社会上营造平常时期学逃生，关键时刻会逃生的浓厚氛围。7月以来，通过市三大运营商发布预警宣传短信约700万条，通过各级各部门官网官微及媒体发布预警及安全宣传类信息3000余篇，阅读人数1000余万人次。
三是提升家庭应急物资储备意识。根据应急管理部发布的家庭应急物资储备建议清单，结合我市实际，对清单进行了梳理完善，形成了基础版和扩充版建议清单，列出基础储备物资10项，扩充储备物资62项，并在市应急管理局官方微信公众号发布，指导、鼓励居民提前进行应急物资储备，做到有备无患。
中国山东网记者
请问今年黄河防汛形势如何？都采取了哪些防汛安全措施？
边一飞
感谢这位记者同志的提问。
根据气象预测，今年黄河流域气候状况总体偏差，主汛期三花区间及黄河下游降水较常年同期偏多三到五成，可能出现较重汛情。黄河菏泽段处于黄河下游，菏泽黄河河务局作为黄河菏泽段管理机构，针对严峻的黄河防汛形势，认真落实市委市政府、市防指工作部署，积极作为，扎实开展黄河防汛准备工作。
一是积极争取建设项目，“十四五”防洪工程项目涉及我市13处黄河防洪工程，155道坝，目前主体工程已全部完成，项目的实施进一步完善了工程布局，提升了工程防洪能力；涵闸改建项目涉及新谢寨、高村、旧城、杨集等4座引黄闸，目前均已具备通水条件，为我市引黄供水顺利实施奠定了坚实基础。二是全面排查风险隐患，汛前，组织开展了防洪工程根石探测、安全普查和河势查勘，并抛投9000方石料进行根石加固，按时完成85处问题整改和2处应急修复项目，有效消除了各类风险隐患。三是修订完善预案，印发2024年菏泽市黄河防洪预案、黄河滩区运用预案，制定13处重点工程防守方案，审查10处非防洪建设项目度汛方案；结合预案开展4次防汛抢险演练。四是加强防汛物资管理，做好国家常备防汛物资管理，开展汛前清仓查库和物资补充，备足了石料和铅丝，落实了169台社会大型机械，以备抢险应急所需。五是加强值班值守。目前黄河已进入“七下八上”防汛关键阶段，市、县、管理段三级机构都加强了值班值守，带班领导住宿办公室，确保24小时有人值班。
另外，我局坚持防汛抗旱两手抓。6月份，面对我市严重农业旱情，主动作为，积极向上沟通，加强与水务等部门横向联系，全力保障农业引黄用水。6月份引黄水量2.17亿立方米，最大引水流量160立方米每秒，有力有效保障了我市农业用水需求。
下一步，菏泽黄河河务局将认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神，在市委、市政府坚强领导下，认真履职尽责，落实各项防汛措施，严肃工作纪律，强化工程巡查，全力确保我市黄河防汛安全，为菏泽市经济社会高质量发展作出黄河贡献。
谢谢大家！
主持人
由于时间关系，今天的记者提问到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。近期我市多次出现短时强降雨等极端天气，安全生产工作呈现出典型的阶段性特征，请各媒体对今天发布会的内容进行客观准确地报道，进一步加大宣传，提升广大群众防险抗灾能力，为全市人民生命财产安全筑牢防线。
（图片摄影：石新莹）
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